带来基层的声音，带回奋进的力量
——兵器工业系统“两会”代表委员积极履行职责参政议政

　　3月的北京，春意渐浓。3月5日上午9时，十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂隆重开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。全系统员工积极收看收听大会的现场直播，感到振奋的力量;而在现场聆听报告的来自兵器系统的全国政协委员焦开河、程仕鹏，全国人大代表李春建、于中赤、李全文、梁兵、孙涛、屈胜，在人民大会堂或参政议政，或履行职责，在感受到沉甸甸的使命的同时，又感受到有一种奋进的力量在涌动。

　　“从一句话到300多字，基层的关切，也是国家的关注。”

　　政府工作报告中对职业教育的安排部署，从去年的一句话，变成了今年的300多字。报告对职业教育的重视，让来自兵器系统的代表委员们备感振奋，因为，这也是他们从基层带来的声音里所关切的。

全国政协委员、社会与法制委员会副主任焦开河

　　2015年，我国公布《中国制造2025》，力争用十年时间，迈入制造强国行列。高端制造业是制造业转型升级的重要途径，其发展需要有一支与之相适应的技能人才队伍作为支撑和保障。全国政协委员、社会与法制委员会副主任焦开河认为，近年来，国家陆续出台了《新时期产业工人队伍建设改革方案》《关于提高技术工人待遇的意见》《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》等政策文件，推动高端制造业技能人才队伍建设取得了一定成效，但在职工技能形成体系和保障激励机制方面还存在一些突出问题。为此，他提交了《关于完善国家高端制造业职工技能形成体系和保障激励机制的提案》，建议政府有关部门联合出台相关配套政策措施，打出“组合拳”，完善技能人才培养、使用、评价、等级认定、晋升、薪酬待遇为一体的职工技能形成体系和保障机制，具体包括积分落户政策分值权重适当向技术等级倾斜，保障性住房政策适度打破户籍壁垒，完善产业园区生活服务配套设施;完善技能人才薪酬激励政策，引导企业根据市场行情确定技能人才薪酬标准，实施股权激励、分红等激励措施;积极推进龙头企业进行技能等级自主评价试点;建立现代职业教育体系，打通职业教育与普通高等教育的衔接渠道，强化技能人才的综合素质提升;结合高精尖产业发展需要，构建以企业为主体，技工院校和职业院校为基础，校企合作为纽带，政府部门推动与社会支持相结合的技能人才培养体系;加强对技能人才的政策宣传和舆论引导等。

全国人大代表梁兵

　　作为国家级“技能大师创新工作室”和“全国示范性劳模和工匠人才创新工作室”的领军人，梁兵代表提交了《关于将有代表性的大国工匠事迹编入中小学和职业院校教材的建议》，建议在中小学和职业院校的教材中增加有代表性的大国工匠事迹，作为思想品德教育的组成，大力弘扬岗位成才、精益求精、执着进取的工匠精神，让中小学生和职业院校师生从小就对工匠精神产生崇尚，对能工巧匠产生敬仰，从社会上消除唯学历为重，引导更多青少年走技术立身、技能成才之路，为中国制造、中国智造培育更多高技能人才，为新时代技能人才成长创造良好的社会环境。来自生产一线的代表屈胜，也提交了大力发展职业教育的建议。

全国人大代表屈胜

　　李全文代表提交了进一步加大对西部地区、边疆民族地区高端人才队伍建设政策扶持力度的建议，具体包括国家财政和人事政策进一步向西部地区倾斜、边疆民族地区倾斜;加强西部地区、边疆民族地区人才到国家部委和东部地区的培训与交流;进一步增加西部地区、边疆民族地区教育投入等。程仕鹏委员也提出了重视火炸药基础理论研究和人才队伍培养的建议。

全国人大代表李全文

　　“履行强军首责，我们有了更强的信心。”

全国人大代表李春建

　　“李克强总理代表国务院作的政府工作报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，部署工作和出台措施具有很高的含金量、很强的针对性和操作性。作为来自企业的代表，特别高兴的是报告提出了一系列减税降费、优化营商环境、创新引领发展、实施新一轮更高水平的开放、加快国资国企改革的重大举措，为我们实体经济创造了难得的发展机遇、提供了政策支持。将制造业等行业增值税率由现行的16%降至13%;降低企业社保缴费负担，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例至16%;深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。大规模的减税降费，普惠性减税与结构性减税并举，减轻了企业负担，为企业带来了真金白银的获得感，仅华锦集团每年就减少现金流支出2.8亿元，降低费用1.53亿元。这些减税降费政策为顶住经济下行压力、增强内生发展动力、助力经济提质增效，更好地改革科技创新体制机制、实施科研项目‘承包制’、履行强军首责和实现高质量发展提供了保障。”李春建代表这样说。

全国政协委员程仕鹏

　　程仕鹏委员也算了算账，“增值税率和电力价格调整，银光公司就可以降低成本1亿多元，必将有效促进企业转型升级，高质量可持续发展。”

　　在为新政策感到鼓舞的同时，代表委员们也结合企业实际，提出了促进更好履行强军首责，更好地落实国家战略部署的建议。

　　作为来自东北企业的代表，围绕国家振兴东北的战略，李春建提出，中央实施大幅减税降费政策，为实体经济发展、为企业减负和提质增效提供难得的机遇，但对正处于东北全面振兴、辽宁触底回升关键时期的地方政府压力更大，为了使中央政策能够实实在在落实好，建议加大中央财政对辽宁转移支付的力度，加大中央国有资本经营预算对辽宁国有重点企业的支持力度，推动辽宁经济社会发展。

　　“高质量发展，我们的路径更清晰了。”

全国人大代表于中赤

　　习近平总书记深刻指出，“我国经济由高速增长转向高质量发展，这是必须迈过的坎，每个产业、每个企业都要朝着这个方向坚定向前走”。推动高质量发展，也是新时期集团公司的工作主线。于中赤代表认为，宏观经济的高质量发展，最终需要企业这个微观主体的高质量发展来实现。高质量发展的内涵，对企业来讲，主要是指质量、效益的提升，即通常说的质量第一，效率优先。在集团公司工作会议上，焦开河董事长明确以非常高的站位提出“主责、主业”。因此，我们的高质量发展，首先是向部队提供满意的、满足军方需求的装备产品，满足客户需求的产品。这次国家为企业减负、减费、减税做了很大的调整。一方面，我们应该抓住这样的机会，做好企业;另一方面，我们自身也要狠抓管理，把管理效益抓出来，把各个管理指标抓出来。针对今年吉林省的要求和企业的实际，于中赤提出，东北工业集团一是承诺用三年的时间，为吉林省培训1000名企业管理人员，1000名精益智能工匠;二是企业建立的上百条精益化生产线、十几条智能化生产线，包括两三家已经完成信息化建设的公司，这些精益化、智能化生产线对社会开放，欢迎社会的大学让学生让有技能职业教育走进我们的实践实验基地。

　　梁兵代表则表示，“展望今后工作室的发展，‘职业技能提升行动’为我们指明了方向，以技能大师工匠人才创新工作室为平台，助力‘职业技能提升行动’将成为我们新的目标和起点。我们工作室将继续坚持以创新为动力，以技能提升为目标，不断吸纳企业内部更多地数控加工技能人才，邀请更多高水平的专家、工匠开展培训交流，探索构建‘大师工匠工作室联盟’的新平台，积极参与国家级项目‘高档数控机床与基础制造装备’科技重大专项及兵器重点产品关键零部件制造装备数控系统换脑工程，在攻坚克难、技能创新、人才培养方面迸发勃勃生机，为中国梦、强军梦倾注装备制造岗位的工作智慧!”

全国人大代表孙涛

　　孙涛代表表示，作为一名集团公司关键技能带头人，一定要抓住机遇，坚定理想信念，发挥带头作用，带出一支勇于创新的技能工人团队，传承好精益求精的“工匠精神”，紧跟兵器工业创新发展步伐，在实践工作中创新突破、奋发有为，为兵器工业发展做出技能工人的贡献。(李亚明 石燕 李兰 王瑾 李玉华)